2006年6月8日，“十一五”国家半导体照明工程工作交流会在京召开，国家半导体照明工程协调领导小组常务副组长、高新司戴国强副司长，协调领导小组办公室主任、高新司材料处王琦安处长，办公室副主任、高新司材料处张新民副处长，办公室吴玲副主任，以及上海、厦门、深圳、大连、南昌5个国家半导体照明工程产业化基地的代表，北京、天津、重庆、江西、广东、浙江等11个省（市）科技部门，宁波、扬州等8个地市科技部门，共35位代表举行座谈会议。

    会议由张新民副处长主持。首先听取了“十五”半导体照明工程的进展和“十一五”工作设想的汇报。上海、厦门、深圳、大连、南昌5个基地的代表先后介绍了各基地的建设情况和“十一五”的工作计划。河北、扬州、广东、重庆、宁波等单位的代表也先后介绍了本地方“十五”工作进展和“十一五”的工作计划。最后戴司长对会议进行了总结，并对下一步工作给予了明确指示。

    戴司长认为，国家半导体照明工程启动以来，越来越得到社会各界的重视，除了开始启动的5个基地外，很多地方把半导体照明作为重要发展方向予以关注，特别是从科技部门变成了产业部门的关注，得到了省市各级领导的重视，尤其是得到了国务院相关领导的亲自指示，为下一步产业发展提供了良好的组织保障。

    戴司长肯定了各个基地的发展成效：一是各基地在特色上下了功夫，重视基础工作，重视团队和研发平台工作，几个基地把政府的定位逐渐从过去的投资与项目，投资建设示范的标志性工程，向孵化器、检测平台、服务中心几个方面给予重视；二是在应用方面，基地以应用带发展，从应用的一些点、示范性工程开始向相关行业扩展，从材料的研究开发向更深的领域、更广的方向扩展，包括照明应用、计算机辅助设计、检测中心等。

    同时，戴司长也提出了基地进一步发展的问题和建议：首先，如何避免基地发展的趋同，要在研究人才缺乏等一些共性问题的基础上，更突出自己的特色和优势。其次，要进一步做好基地发展规划和技术开发的关系。要把工作重点分为两个层面，国家层面研究创新的问题，解决支撑产业持续发展的问题；基地更多是向产业化方向发展，应重视对优势方向和优势技术，更多的是工艺技术、装备技术、产品应用技术方面给予充分重视。除大尺寸背光、汽车灯外，还要探索新的应用方向，开发高端应用。技术方面引导地方的产业差异化发展，避免恶性竞争，形成良性循环。此外，还要防备国外的两种制约，一是倾销，这种情况多发生在占领一定国际市场、与国外水平越来越接近时，要注意开发一些差异化产品和国外竞争；二是技术方面的壁垒，国外会利用材料方面、专利方面对国内制约。

    此外，各区域的发展要先进行整体规划或对已有规划方案进一步优化。首先，要明确政府的定位。引导产业、引导示范，甚至是政府买单来做一些示范。在研发平台、孵化、测试等创造环境方面下更多功夫，可以通过基金、奖励来引导当地产业发展，而不仅是简单的科技、产业投入。其次，是加强合作共享，探索更多的新的、有效的机制，建立交流互动的机制，充分发挥不同的区位和资源优势，强调优势互补和差异化发展，在市场引导下体现全国发展一盘棋，强调协调发展。最后，要鼓励以企业为主体的发展方式，企业作为创新主体，鼓励产学研结合，这是中长期规划中作为科技发展的一个非常重要的措施。

    戴司长指出，在区域的发展过程中，还要着重解决几个关键问题：一是研发平台，目前正在研讨如何充分利用资源，进行技术集成、资本集成，建立市场经济条件下的基础平台，为5个基地和产业发展服务；二是以企业为主体的工作，工作中要研究如何吸引企业、人才到区域，强调以企业为主体，各个区域利用政府资源，吸引人才进来，要采用市场机制，以企业为载体。科技人才要有共担风险的义务和权利。三是要积极探索体制与机制创新，摸索切实可行的合作开发模式，注重发挥各级政府的支持引导作用，通过产业联盟加强行业上中下游的产业联合与合作。[Page]

    会议还就“十一五”基地的批建问题进行了讨论。到底在全国批多少个基地？戴司长认为要进一步研究，要审慎、积极地推进基地工作，要在总体规划基础上确定下一步基地的发展。同时，半导体照明示范城市也在研究中，总体思路是要规范半导体照明产业的健康发展。目前，“十一五”即将启动，863重大专项指南即将发布，各个基地、列入规划的地方，要积极配合参与到863专项中，作好地方计划与国家计划的衔接工作。专项将采取招标、择优、指南等各种方式，地方可以开始准备有关申报资料。第一批启动少量项目，滚动发展，根据产业发展不断完善充实目标，制定每一个阶段、每一个节点的任务，通过指南、邀标等方式确定承担单位，技术、产业、产品都能够实现发展目标，缩短与国际先进水平的差距，提升产品、产业的整体竞争力，为半导体照明节能事业和新兴产业建立好的基础。

    戴司长最后强调，基地是政府推动半导体照明产业的平台，是工程实施的组织保证，要有专门的班子考虑规划，规划要可操作，进行整体布局，并有实施任务的载体，充分考虑规模化、配套性强的现有基础。要发挥基地的特色、榜样作用和示范价值，实现相关产业带动。尊重市场规律，政府定位要准确，一些地方政府买单式的支持很突出，要通过少量投入，充分引导。在大家的共同努力下，将“十一五”国家半导体照明工程在深度和广度上进一步推进。