2004年3月22日，国家半导体照明工程协调领导小组第二次会议在上海召开，22家协调领导小组成员单位43位代表参加会议，协调领导小组组长、科技部马颂德副部长，协调领导小组常务副组长、科技部李健副秘书长等领导出席会议。

　　 会议由协调领导小组办公室主任、科技部高新司廖小罕副司长主持。李健副秘书长代表协调领导小组做工作报告。李健副秘书长指出：“自去年6月以来，半导体照明工程形势发展很快，开局很好，人气很旺。科技部与有关部门、地方通力合作，重点围绕‘营造环境、制定规划，组织队伍、整合资源，启动项目、筹建基地’开展工作。”对于协调领导小组下一步的工作，李健副秘书长提出三点建议：“一是加强发展战略及有关政策研究，进一步优化产业环境；二是加强集成创新和开放创新，注重形成产业链；三是加大人才培养和引进的力度，重视知识产权和技术标准。”

　　 马颂德副部长在会上做了重要讲话，充分肯定了协调领导小组成立以来各部门、地方政府的工作，指出发展中国的半导体照明新兴产业，应重点做好两方面的工作：“一是发挥政府的作用。对整个产业过程给予一定的支持，继续加强对大学、科研院所、有实力的企业搞战略性、前沿性研究的支持。搞好基础平台建设和工程技术中心建设，平台载体选择的问题，高新区、国家级的生产力促进中心应该要考虑，比较倾向于在专业性孵化器上支持建立工程中心，提供公共技术、公共服务，减少企业进入门槛。建立一个测试、检测的公共平台。在专利方面，注重前沿性的技术发明专利，更要注重新型实用性的专利；还要重视标准问题。二是强调市场的作用。半导体照明（发光），在应用方面还有非常广阔的市场，希望地方政府根据实际情况，合理的规划，真正的把重心放在应用上去。这是一场剧烈和持久的竞争，不是几天几年，至少要十年，要考虑纵深的安排。参与到这个工程的协会和部门还不够，如考虑和玩具协会、瓷器协会的联合，要重视挖掘市场。LED应用可以尝试搞一个应用创新的奖，鼓励企业发展应用创新。在增加产品附加值同时要重视出口，借鉴集成电路基地发展的模式，政府引导，市场为导向，政府给予鼓励和支持。”

　　 参会代表积极发言，大家认为国家半导体照明工程启动以来，引起了相关部门、地方政府主要领导高度重视，许多地方成立了协调领导小组，加强宏观指导和协调工作，并组织专家调研，通过召开专家、企业、科研院校座谈会等形式，为地方产业发展出谋划策。厦门、大连、上海、南昌等地已开始制订半导体照明产业发展规划，在基地建设模式上探索创新。北京、广东、江苏、宁波等地配合“十五”科技攻关计划，已从地方科研经费中拿出专项资金支持关键技术研发和产业化。

　　 参会代表们建议进一步加大投入，注重区域特色产业的培育，扶植一批重点企业和骨干项目，加快建立半导体照明特色产业基地，形成产业合理分工。建立区域应用技术开发平台，通过整合产业链相关资源，建立地方工程研发中心，组织攻克共性关键技术，加强区域性的交流合作，加强技术与人才的引进和创新。进一步完善投资环境，加大优惠政策力度，建议参考国家软件和集成电路产业发展优惠政策。建立扩大产业需求的融资平台，采用多元化投资模式，引导风险投资、民间资本等资本的进入，推动半导体照明产业快速发展。重视示范应用，在标志性建筑、主题公园、太阳能照明等照明工程中鼓励采用半导体照明，加大政府采购力度。加快建立LED测试及评价体系和权威性的测试、评估中心，同时加强宣传工作，通过报纸、互联网、产品推介等方式促进应用市场快速形成。到会代表们纷纷表示要深入领会本次会议精神，在组织本部门或地方政府的工作中，充分发挥政府部门的引导作用。